(通讯员 邓国军 周艳红）为进一步规范湖南省经营性高速公路投资人的投资行为，增强投资人诚信和守法意识，引导高速公路投资市场健康有序发展，湖南省交通运输厅出台了《湖南省经营性高速公路投资人信用管理办法（试行）》（湘交综规规〔2024〕8号），明确将信用评价结果与市场准入、招投标优惠、行政监管等直接挂钩。现就关键信用风险提示如下，请各投资人规范投资行为，防范信用风险。

经营性高速公路投资人（以下简称“投资人”）是指已经或拟在湖南省行政区域内从事经营性高速公路投资、建设、运营及移交活动的各类投资主体。

一、信用评价方式和信用分级

投资人信用评价分为首次信用评价、年度信用评价和动态信用评价。

首次信用评价是指对第一次进入湖南省高速公路投资市场的投资人进行的即时信用评价。首次信用评价采用综合评分法。

年度信用评价是指根据上一年度（1月1日至12月31日）投资人信用信息，对投资人进行的定期信用评价。年度信用评价采用综合评分法。

动态信用评价是指对信用情况发生重大变化的投资人进行的实时信用评价。动态信用评价采用负面清单评价法。

投资人信用等级按照由高到低的顺序划分为AA、A、B、C、D五个等级。各信用等级对应的评分X分别为：

AA级：95分≤X≤100分，信用好；

A级：85分≤X＜95分，信用较好；

B级：75分≤X＜85分，信用一般；

C级：60分≤X＜75分，信用较差；

D级：X＜60分，信用差。

具体评分标准详见《办法》原文。

二、重大失信行为“一票否决”，直接定为D级

投资人有下列失信行为之一的，其信用等级直接评定为D级，D级满两年后，从第25个月开始信用等级从D级上升至C级，后续通过年度信用评价重新确定信用等级。

（一）投资人在项目建设期内抽回、侵占或挪用项目资金的；

（二）投资人擅自变更投资主体的；投资人擅自终止履行投资协议或未经项目实施机构书面同意，擅自将投资协议项下权利全部或部分转让给第三人的；

（三）因投资人原因，项目未能按合同约定按时开工或完工且延期在12个月以上，或项目建设停工超过12个月的；

（四）因投资人原因，项目建设过程中发生围标、串标或转包、违法分包，造成较大社会影响的；

（五）因投资人原因，项目建设期或运营期发生重大质量或安全事故，造成较大社会影响的；隐瞒或谎报、拖延报告重大质量或安全事故，或破坏事故现场、阻碍对事故调查的；

（六）因投资人原因，导致项目拖欠大量工程款或农民工工资，造成较大社会影响，被国务院相关部委通报的；

（七）项目公司拒缴、延缴、截留或挪用车辆通行费收入；

（八）存在严重失信行为或其他严重违反法律法规相关规定或违反相关协议约定的行为。

三、信用评价等级直接影响市场竞争力

（一）信用评价等级为AA级的投资人，在信用评价期内按以下规定执行：

1.中标的经营性高速公路项目履约担保按其全额的60%提交；

2.在设定“信用分”的投资人招标项目评标中，信用得分为满分；

3.在办理行政许可时，可根据实际情况按照国务院、交通运输部相关规定实施“容缺受理”等便利服务措施；

4.在日常监管中，合理降低抽查比例和频次；

5.将投资人优良信用信息及时在行业网站公告，并在行业评先评优等方面依法支持。

（二）在设定“信用分”的投资人招标项目评标中，信用评价等级为A级、B级、C级的投资人信用得分别为满分的80%、70%、50%，无信用评价等级的投资人信用得分为零。

（三）对信用评价等级为D级的投资人，依法依规限制参与湖南省经营性高速公路项目。国家另有规定的，从其规定。

信用是市场经济的基石，让我们共同努力，营造诚实守信、履约尽责的经营性高速公路市场环境，为构建现代化综合交通运输体系、服务湖南经济社会高质量发展贡献力量！