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索引号: 4311000025/2022-01959 分类:  
发文机关: 市交通运输局 发文日期: 2022-01-14
名称: 全文来了!赵平在2022年全省交通运输工作会议上的讲话
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全文来了!赵平在2022年全省交通运输工作会议上的讲话
2022-01-14           来源: 湖南交通 【字体:   打印
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加快推动交通运输高质量发展

奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋

——在2022年全省交通运输工作会议上的讲话

赵  平

(2022年1月13日)


同志们:

这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委经济工作会议、全国交通运输工作会议部署,深刻把握当好社会主义现代化新湖南开路先锋的历史使命,总结2021年工作,分析当前形势,部署2022年工作。下面,我讲三点意见。

一、2021年交通运输主要工作

2021年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,我们面对的挑战前所未有、付出的艰辛非比寻常、收获的成绩催人奋进。在省委省政府、交通运输部的坚强领导和陈飞副省长的精心指导下,厅党组团结带领全系统干部职工早计划早准备早安排,抓重点抓关键抓落实,全省交通运输工作浓墨重彩、成效显著,7次在全国性会议作经验交流,19次获部省领导批示肯定,多项工作进入全国“第一方阵”,迈好了第一步、见到了新气象、实现了开门红。

(一)贯彻落实习近平总书记重要指示精神提升新高度。把贯彻习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示精神作为首要政治任务,以“钉钉子”精神抓好落实,习近平总书记关心的道县黄田岗村道路建设问题第一时间解决;公路限高限宽设施和检查卡点整治任务圆满完成,共整治1848处;高速公路服务区累计提质改造40对、完成“厕所革命”89对、建设充电桩车位453个;货运物流网络经营企业达到42家,省级公共服务平台投入运营,建成“司机之家”38个。

(二)交通投资建设实现新突破。交通投资创历史新高。完成固定资产投资达1050.7亿元,为年度目标的130%,同比增长43.1%,为全省“六稳”“六保”提供强力支撑,投资增幅居全国前列,在全国交通运输工作会议作题为《抓项目稳投资扩内需 高质量推进交通基础设施建设》的经验交流。交通筹融资成效明显。高速公路2020年以来16个新开项目15个由社会投资建设,筹资达2017亿元,有效防范政府债务风险。内河航道新改建船闸收费实施方案省政府常务会议审议通过,水运建设打开市场化之门。交通财源建设工作任务圆满完成。项目建设高质量推进。政府工作报告“十大基础设施项目”“十大民生实事”交通任务超额完成。高速公路24条1602公里在建项目全面推进,其中安慈、龙琅、祁常、临连4条134公里超目标任务建成通车;新新、益常扩容、零道3条362公里开工建设;普通国省干线建成961公里;农村公路提质改造4570公里、实施安防工程10068公里;内河水运建成投运千吨级泊位18个,新开工高等级航道项目3个。“平安百年品质工程”打造有力有效,工程进度和质量安全、造价控制全面加强,部安委办检查组高度肯定。

(三)交通强国试点闯出新路子。全域旅游生态景观路建设初见成效。三年行动计划和五年实施细则制订完成。旅游公路设计指南和实施指导意见编制完成。首个示范工程高质量建成,11个示范项目正式启动。建成旅游资源产业路3940公里。湘赣边区域综合交通加快完善。“十四五”区域交通专项规划编制完成。6条高速公路、19条普通国省道、49个旅游资源产业路项目全面推进。世行结果导向贷款农村交通项目扎实推进。城乡客运一体化成果惠民。示范创建县达55个、覆盖全省45%的县市区,农民群众“出门硬化路、抬脚上公交”。嘉禾县获评全国示范县,汨罗、临澧、花垣被列入全国示范创建县。7个县市区开展客货邮融合发展试点(培育)。攸县“城乡驿站+邮政快递”、耒阳“电商物流+邮政快递”形成全国农村物流品牌。科技兴安见效明显。公路治超不停车检测系统累计建成377处。高速公路、普通公路违法超限率分别稳控在0.5%、1%以内。全省2.6万台“两客一危”车辆智能监管全覆盖,联网联控考核稳居全国前列。重点渡口视频监控全覆盖、全年渡运零事故。

(四)交通规划体系绘就新蓝图。规划“大写意”基本完成。“十四五”交通运输发展规划、到2050年的“一江一湖四水”水运规划和公路网布局规划获批实施;高速公路网规划修编、交通运输基础设施与现代物流融合发展研究取得阶段性成果。规划“施工图”精细推进。坚持“建成一批、开工一批、储备一批、谋划一批”,强力推进项目前期工作,“十四五”规划中20个拟开工高速公路项目已有17个正全力推进前期工作,拟开工的15个高等级航道项目全部启动前期工作,拟提质改造的8328公里普通国省道项目前期工作全面启动。

(五)重点领域治理取得新成效。管理养护质效同升。公路管养迈入全国第一方阵,首次获评全国干线公路养护管理先进单位。年度3.9万起高速公路车辆救援服务“零”投诉;公路养护“双评双促”评价机制全面推行;高速公路路况优等路率达98.2%,普通国省道优良路率达92%。航道管养全面加强,战枯保畅任务圆满完成,公益助航船舶1700多艘。“四好农村路”示范创建突破进展。长沙、永州荣获全国市域示范创建突出单位,望城、浏阳、澧县等10个县市区荣获全国示范县,获评总量居全国第2。花垣县十八洞通村公路入选全国“十大最美农村路”。法治政府部门建设深入推进。党政主要负责人第一职责落实到位。公路治超条例、铁路安全管理条例颁布实施。综合执法事项指导目录公布实施。37项首违(轻微)免罚清单制定公布。综合执法改革基本到位。高速公路路政执法职责下放承接。执法领域五大类50个突出问题整治到位。合法性和公平竞争审查进一步加强。“七五”普法任务圆满完成。“一江一湖四水”港口码头整治取得实效。巩固拓展长江岸线非法码头整治成果,延伸推进“一湖四水”整治,干散货码头环保隐患整治指南、港口码头及船舶岸电设施建设技术指南编制实施,391个非法码头取缔复绿,船舶污染防治管控有力,中央环保督察反馈问题年度整改任务完成。铁路安全环境集中整治三年任务两年完成。累计投入7000多万元,牵头整治隐患1.28万处,新建铁路通道322处、连接道路491处,封闭栅栏开口1324处,整治移交公跨铁桥梁106座,“双段长”制全面实施,“湘赣边红色专列”顺利开通,整治成效全国形成影响。

(六)运输服务保障得到新提升。运输服务提质增效。全省公路水路货运量、货运周转量同比增长11.9%、9.5%。道路运输从业资格高频服务事项实现“跨省通办”。出租车改革和网约车合规化依规推进。牛年春运平安顺利。百年党庆烟花等专项运输任务获中央肯定。抗疫、能源等重点物资运输保障有力。ETC综合使用率全国靠前。运输结构加快调整。三年行动计划铁路、水路货运量增长任务圆满完成。公铁联运量增长181%、铁水联运量增长164%。岳阳市多式联运部示范工程顺利验收,铁水集运煤炭码头开工建设。长沙市成功创建“绿色货运配送城市”。岳阳锚地岸电示范项目建成投运。278艘船舶受电设施改造全部完成,位列沿长江经济带省份首位。岳阳云溪、长沙金钩寺LNG加注站建成投运。政务服务亮点纷呈。省交通政务窗口年办件15.7万件、同比增长71%,大件运输许可办件量居全省单项网办件之首,政务服务综合考评进入省直单位第一方阵。12328热线服务、省级信用交通指数跃居全国前列。

(七)平安交通建设开创新局面。安全生产大局保持稳定,省域国家铁路路外事故起数、死亡人数同比分别下降36%、41.3%,未发生重大以上安全生产事故,平安建设、安全生产获评全省先进。安全基础不断夯实。工程建设领域“一会三卡”制度覆盖推行。工程项目10项施工重大风险源管控办法深入实施。人员履约平台全国推广。改造农村公路危桥557座。完成公路承灾体普查7.28万公里。专项整治有力有效。“集中攻坚年”行动年度任务圆满完成,整改隐患问题2.3万个,完成桥梁安全防护能力提升488座,整治长陡下坡路段57处,验算加固独柱墩桥梁203座,完成长大隧道交安整治191座,新化县孝心岩隧道综合整治如期完成,实施桥梁碰撞风险隐患自查217座。战疫防线持续巩固。交通运输公共服务场所和交通工具常态化防控措施严格落实,从业人员实现“零感染”。全行业疫苗接种率居全省前列,厅系统疫苗接种任务圆满完成。疫情防控高速公路通行费补偿方案制定实施。

(八)强化党建引领焕发新气象。党史学习教育高质量开展。对标中央、省委要求,贯穿学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,突出“学习党史守初心,传承精神担使命”主题,以上率下、上下同题学,3大项23小项任务圆满完成,公开承诺的17件民生实事全部兑现,“七一”表彰、文艺汇演、书法美术摄影展等建党百年系列庆祝活动隆重举行。“政治三力”持续增强。习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神学思践悟体现行业特色。党建主体责任全面落实。党员学习、教育、管理从严从实。意识形态工作责任制较好落实。“三表率一模范”机关建设扎实有效。交通职院、省公路事务中心政治巡察全面完成。干部队伍活力迸发。4名厅级干部提拔重用,61名干部获提处级职务(职级),22名处级干部交流任职。选人用人整体好评率提升4.1个百分点。行风政风持续优化。“一把手”监督突出加强。厅党组与驻厅纪检监察组定期会商机制有效落实。政府采购进一步规范。公职人员“十不准”、厅机关廉政风险清单实施落地。行业常态化扫黑除恶工作得到中央督导组肯定。内控督办机制优化完善。厅重点工作流程再造完成首批任务。行业形象大幅提升。全系统24个集体、28名个人荣获省部级荣誉。9人获评部级以上“技术能手”。评选表彰五个行业“十佳”。中央、省主流媒体等刊发新闻稿件510余篇,交通故事、交通声音、交通正能量激励人心。

一年来,邮政事业取得新成效,邮政业务总量达到300亿元、快递业务量完成21亿件,同比增长30.9%、35%;巩固拓展脱贫攻坚成果同服务乡村振兴有效衔接取得新进展,51个脱贫县新改建干线公路426公里,提质改造农村旅游资源产业路等2073公里,乡村振兴厅对口帮扶工作顺利开展,“四好农村路”建设、海员培训累计提供就业岗位近3万个;科技赋能迈出新步伐,首届北斗峰会行业重点论坛、智慧交通博览会成功举办,北斗卫星导航、高分遥感技术广泛应用。

一年来,机关后勤、交通战备、教育培训、政务信息、绩效考核、工青妇团、老干、信访维稳等各项工作协同发展,省厅连续7年获评建议提案办理优秀单位,交通职院“双高校”建设和“升本”工作扎实推进,交通医院服务意识和能力明显增强,地方铁路职工队伍保持稳定,市县交通运输部门同向同心齐发力,共同汇成湖南交通强国建设阔步前行的强大合力。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府、交通运输部坚强领导的结果,是各方面大力支持的结果,得益于历届厅党组接续奋斗打下的坚实基础,归功于全系统干部职工的和衷共济、顽强拼搏。在此,我代表厅党组向长期以来重视、关心、支持交通运输事业发展的各级各部门和社会各界,向全系统广大干部职工、历任老领导和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋

2021年10月14日,习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会发表主旨演讲,深刻指出“交通是经济的脉络和文明的纽带”“几代人逢山开路、遇水架桥,建成了交通大国,正加快建设交通强国”“交通成为中国现代化的开路先锋”,集中反映了我们党对交通运输发展规律的新认识,把交通在现代化建设全局中的地位提到了前所未有的新高度,为新时代交通运输发展锚定了新坐标、明确了新定位、赋予了新使命。回首百年奋斗历程,我国交通运输事业实现了从受制于人到“自主”“自立”“自足”“自强”的沧桑巨变,湖南交通筚路蓝缕、披荆斩棘,也实现由改革开放初期的瓶颈制约到上世纪末的总体缓解,再到当前基本适应的历史性跨越,“十四五”正向适度超前迈进。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,以习近平同志为核心的党中央赋予交通运输“开路先锋”的历史使命,为新时代交通运输高质量发展提供了根本遵循。

(一)当好开路先锋,必须准确把握发展形势。理解把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调,首先要观大势、谋全局。就外部环境而言:一是新使命赋予新动能。习近平总书记主旨讲话深刻阐释“与世界相交、与时代相通”的重要理念,特别强调“交通成为中国现代化的开路先锋”,极大提升了交通地位、振奋了交通精神、鼓舞了交通士气,为加快建设交通强国注入强大动力。二是新时点呼唤新贡献。今年将召开党的二十大,需要交通运输在捍卫“两个确立”的政治原则上坚决做到“两个维护”,在全面落实省第十二次党代会精神上当好先锋,在承上启下实施好“十四五”规划上勇开新局,在平安交通建设上展现作为,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。三是新形势需要新担当。世纪疫情仍在持续,百年变局加速演进,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期减弱“三重压力”,“六稳”“六保”任务不断加重,亟需交通充分发挥投资大、辐射广、带动强优势,进一步扩大有效投资,全力服务稳就业、稳增长。四是新格局要求新作为。经济循环靠流通,流通关键在交通。交通运输作为畅通国内大循环、国内国际双循环的重要纽带,需要扩大循环总量、提高循环效率、增强循环动能、降低循环成本、保障循环安全,为构建新发展格局提供有力支撑。就内部挑战而言:一是资源要素日益趋紧。筹融资仍是最大瓶颈,特别是严控政府债务,严防政府隐性债务风险,对交通扩投资、稳增长带来较大挑战。碳达峰碳中和“3060”目标、“三区三线”控制、环境保护、原材料价格上涨等对交通运输高质量发展提出了更高要求。二是治理效能有待提升。综合执法改革整体功效有待进一步发挥,高素质综合执法队伍建设亟待加强。智能交通发展存在短板,科技赋能交通尚需重点突破、全面提升。三是综合交通效率不高。货物多式联运、旅客联程联运比重偏低,零距离换乘、无缝化衔接有待加强,交通基础设施规模总量与贡献率不匹配。四是安全基础不够牢实。安全生产基层基础薄弱,风险隐患较多,加之营业性客运受疫情冲击大,市场主体经营困难,安全投入难以保障,保安全、保稳定任务加重。总体而言,我省交通运输发展形势外部环境总体有利,内部挑战着实不少,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们要因势而谋、顺势而为,扭住“稳”的关键点,找准“进”的切入口,以“稳”求“进”,以“进”促“稳”,在新时代赶考路上交出好的答卷。

(二)当好开路先锋,必须准确把握深刻内涵。在战略定位上,交通运输要率先实现现代化,为现代化建设提供更加有力的支撑、更加坚强的保障、更加有益的探索,尤其要在行动上冲锋在前、能力上适度超前、发展上率先突破、作用上先行引领,主动打头阵、闯新路、立新功。在根本遵循上,习近平总书记对交通运输工作作出了一系列重要论述,深刻回答了交通运输发展定位、发展战略、发展目的、发展理念、发展目标、发展主题主线、发展方式、发展保证等重大问题,为新时代交通运输发展指明了前进方向。在时代要求上,要顺应现代化发展潮流,坚持“与世界相交、与时代相通”,以更高要求、更足干劲、更好成效,全力构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系,加快推动交通运输现代化,努力在现代化建设各阶段、全过程当好开路先锋。在实践途径上,必须以构建现代化综合交通运输体系为核心任务,以实现交通运输基础设施、技术装备、运输服务、行业治理、人才队伍现代化为重点领域,以推进交通运输智慧化、绿色化、一体化、人本化、共享化为重要路径,以深化改革、创新驱动、开放合作为动力,走出一条交通运输现代化的新道路。在精神力量上,“开路先锋”精神把新时代交通精神熔铸于以伟大建党精神为源头的党的精神谱系中,实质就是一种逢山开路、遇水架桥的精神,一种开拓创新、艰苦奋斗的精神,一种甘为路石、服务奉献的精神,一种敢为人先、勇攀高峰的精神,需要我们大力弘扬、逐梦前行、勇当先锋。

(三)当好开路先锋,必须准确把握高质量发展这个核心要义。实现交通运输高质量发展是当好开路先锋的本质需要,是全面建设现代化新湖南的必然要求。具体而言,就是要推动“三个转变”、遵循“五个坚持”、做到“六个统筹”,即:推动由追求速度规模向更加注重质量效益转变、由各种交通方式相对独立发展向更加注重一体化融合发展转变、由依靠传统要素驱动向更加注重创新驱动转变;遵循坚持抢抓机遇、坚持稳中求进、坚持系统观念、坚持改革创新、坚持真抓实干。当前,重点是做到“六个统筹”

——统筹扩投资和防风险。扩投资和防风险是对立统一体,都是重要经济任务,更是重大政治责任。一方面,扩投资是应对“三重压力”的有效举措。交通作为扩投资的主力军,责无旁贷、理应担当,必须抢抓交通发展战略机遇,善于从中央决策部署中明方向、定政策、争项目,适度超前开展基础设施建设,进一步扩大交通投资,全力服务“六稳”“六保”。另一方面,防风险是稳字当头、稳中求进的底线要求,必须强化底线思维和风险意识,合理把控交通建设规模和节奏,准确把握扩投资与防风险的平衡点,高速公路建设要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,水运发展要创新筹融资模式引入市场机制,同时要做好路衍经济、枢纽经济、通道经济文章,多渠道、多方式筹集资金,量力而行、尽力而为,实现发展规模、速度、质量、效益、安全相统一。

——统筹公路和水路。公路、水路是综合交通运输体系的重要组成部分,只有协同协调、统筹推进,才能优势互补、行稳致远。一方面,要高质量推进公路发展,着力构建发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。高速公路要加快“十字”大通道建设,完善高速公路网络,打造平安百年品质工程;普通国省道要畅骨架、促融合、强支撑、提服务,尽可能利用老路升级,尽全力促进路网融合;农村公路要加快旅游路、资源路、产业路建设,服务乡村振兴。另一方面,要全力加快水运发展,着力构建“一江一湖四水”骨干航道网和“一枢纽、多重点、广延伸”的港口体系。要抓好项目前期工作,推进项目滚动实施、梯次建设。抓好项目落地,突出水运“十字”大通道建设,推动航道港口项目实施,确保规划项目全面落地。

——统筹建设和养护。建设和养护是交通运输发展的重要内容,必须统筹兼顾、建养并重、协调发展。一方面,要抓好高质量建设。注重标准化建设,做到设计、生产、施工“三个标准化”;注重示范化推进,多层次、多层面开展示范创建,营造“比、学、赶、帮、超”浓厚氛围;注重科技化支撑,推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备;注重一体化保障,健全质量安全管控体系,推行“一会三卡”制度,确保工程质量安全。另一方面,要抓好高水平养护。提高养护智能化、专业化、绿色化、市场化水平。落实养护资金,“十四五”燃油税替代公路养护费部分用于普通公路养护比例达到80%以上,用于农村公路养护资金比例不低于15%;省市县三级财政资金用于农村公路日常养护总额不低于“1053”标准;深入研究船闸运营维护经费保障问题。强化养护计划执行,推动养护项目尽快实施。开展路域环境整治,深化服务区提质改造,为群众出行提供优质服务。

——统筹基础设施建设和现代物流发展。交通与物流密不可分、相辅相成,二者统筹规划、融合发展符合新发展理念,是大势所趋、发展所需、潜力所在。一方面,要推进基础设施“硬融合”,深入研究我省物流流品、流量、流向、流效,按照“需求导向、供给优化、互联互通、统筹融合”原则,优化交通枢纽与物流节点空间布局,加快重要港口、物流园区等工程建设,补齐综合运输通道、综合交通枢纽、集疏运体系、多式联运等发展短板,构建便捷通畅的骨干物流通道,完善全省交通物流网络。另一方面,要推进系统服务“软融合”,打造资源共享的交通物流信息共享平台,构建协同联动的交通物流新模式,发展广泛覆盖的智能物流配送体系,全面提升综合交通与物流发展信息化、数字化水平,全力推动交通与物流一体化融合发展。

——统筹城市和乡村交通。城乡交通一体化、均等化是乡村振兴的必然要求、共同富裕的题中之义。一方面,要大力完善城市公共交通体系,加强公路与城市道路的有效衔接,升级改造进出城公路重要堵点,优化调整客货运枢纽布局;贯彻“公交优先就是百姓优先”理念,全面优化公交线网,大力推进智慧公交服务,积极推动低碳绿色出行。另一方面,要大力发展农村交通,进一步完善基础设施网络,不断提升农村公路服务质量和品质;加快推进城乡客运一体化,力争“十四五”末基本实现全覆盖,更好满足群众便捷、安全、经济、舒适出行需求;持续深化客货邮融合发展试点,构建完善县、乡、村三级物流体系,加快打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”。

——统筹发展和安全。安全是发展的前提,发展是安全的保障。一方面,要始终坚持发展第一要务,围绕建设现代化综合交通运输体系,推进交通运输高质量发展,善于扬长补短、扬长避短、扬长克短,加快补短板、强弱项,继续扩大总量、做大“蛋糕”、增强供给。另一方面,要毫不放松抓好常态化疫情防控,落细落实“外防输入、内防反弹”交通举措,坚决防止病毒通过交通运输场站和交通运输工具传播,筑牢交通防线;要压实安全生产责任,完善安全生产体系,加强重点领域安全监管,强化隐患排查治理,严格事故调查处理,帮助行业企业纾困解难,综合提升本质安全水平,坚决杜绝重特大事故,减少一般事故,降低事故总量,确保行业安全生产大局稳定。

奋进新时代、启航新征程,我们将全力推动交通运输高质量发展,到2025年,畅通高效、覆盖广泛、智慧绿色、安全便捷的公路水路交通网络将更加完善,人悦其行、物优其流的现代化综合交通运输体系将基本成型;到2035年,安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系将基本建成,奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋。

三、2022年交通运输工作安排

2022年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示批示精神,大力弘扬伟大建党精神,认真按照中央、部省决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,围绕构建现代化综合交通运输体系,坚持稳中求进工作总基调,坚持“四好”引领、推动“三个转变”、遵循“五个坚持”、做到“六个统筹”,全力推动我省交通运输高质量发展,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务贡献交通力量。

重点做好以下八个方面工作。

(一)加快完善高质量交通基础设施全年计划完成投资1000亿元。稳步推进高速公路建设。投资635亿元。加快衡永、白新、醴娄等23个1717公里在建项目建设,新开工耒宜扩容、金醴扩容、桂新3个项目212公里,建成平伍、伍益、宁韶、江杉、城陵矶5个项目247公里,推动京港澳长沙至株洲段扩容、浏阳至江背、茶亭至长沙绕城高速等4个项目241公里前期工作。完成高速公路网规划修编(2021—2035)。扎实推进普通国省道建设。投资135亿元。加快4080公里在建项目建设,新开工1200公里,完工800公里。完成部规划普通国道项目前期工作。探索EPC+建养一体化等建设新模式。加快推进农村公路建设。投资115亿元。完成农村公路提质改造5000公里。争创“四好农村路”全国示范市、县。评选10条全省“最美农村路”。办好全省“四好农村路”现场会。深入推进公路站场建设。投资55亿元。加快益阳高铁南站、吉首双塘等35个综合客货运枢纽建设。实施56个普通客货运站、114个三级物流体系、22个旅游公路服务区、58个城市公交项目建设。大力推进水运发展。投资60亿元。完成永衡三级航道一期,新增千吨级航道140公里。推进石澧航道、永衡三级航道二期等重点项目建设。开工永衡三级航道三期等2个航道项目、株洲大唐华银配套码头工程等4个港口码头项目。加快湘江长沙至城陵矶一级航道、松虎航道等前期工作。结合船闸收费政策实施推进水运项目招商引资。开展湘桂运河前期研究。注重强化质量安全管控。制定《平安百年品质工程标准化指南》。创建5个部平安百年品质工程示范项目。组织高速公路高质量建设现场观摩。办好高速公路建设简报。加强工程造价管理和投资控制。

(二)全面完成交通强国试点任务形成湖南经验全域旅游生态景观路建设方面。推广全域旅游公路设计指南和指导意见。推进11个省级示范项目落地实施。召开全省生态景观路现场推进会。每个市州创建1—2条示范公路。省级评选3—5条年度最美旅游路。湘赣边综合交通运输发展方面。加快区域内5条235公里高速公路建设,建成通车3条103公里。新开工国省道200公里、完工150公里。建设农村公路780公里。加强渌水通道规划研究。城乡客运一体化方面。完成第二批20个示范创建县验收。推进第三批27个示范创建县试点。总结形成可借鉴、可复制成果。科技兴安方面。优化“两客一危”智能监管系统。推动城乡客运一体化创建县农村客运智能监管设备安装全覆盖。完成治超联网管理信息系统、信息化治超网及保障体系建设。

(三)加快发展智能绿色交通大力推动智能交通发展。高质量编制“十四五”智能交通规划。发布推广《公路工程施工管理数字化应用规范》。启动综合交通运输指挥系统。拓展北斗系统行业应用。推进耒宜扩容智慧公路、永州至衡阳智慧航道、长沙和岳阳智慧港口、长沙机场扩容智慧客运枢纽、智慧货运枢纽等交通新基建工程建设。完成自动驾驶重卡智慧物流等融合试点项目。着力推动交通物流融合发展。完成交通运输基础设施与现代物流融合发展研究“1+3”报告。绘制全省物流发展“一张图”。优化现代化综合交通运输体系“一张网”。推动科技赋能交通与物流发展“一体化”。加快城陵矶新港、霞凝港区等集疏运体系建设。推进长沙、怀化等多式联运试点。深化7个客货邮融合发展试点创建(培育)。加快推动行业绿色低碳转型。完成“一湖三水”码头渡口专项整治。加快千吨级及以上港口岸电设施全覆盖。完成船舶受电设施改造533艘。推广清洁能源车船。推进船舶防污染设备安装使用。推动大宗货物和中长途货物运输“公转水”“公转铁”。

(四)持续提高运输服务供给质量。提升出行服务品质。完成2022年春运工作,打造“情满旅途”服务品牌。深化娄底国家公交都市、益阳和永州省级公交优先示范城市创建。发展定制客运。推进出租汽车行业改革。完善公路出行信息服务。做好高速公路车辆救援服务。加快高速公路服务区提质改造。深化“厕所革命”,推动充电桩建设,优化货车停放服务,组织示范创建,开展服务区等级评定。强化路网运行监测。开通运行公路阻断信息报送平台。建立长大桥梁结构健康监测系统。推进重点拥堵路段和站点整改优化。完善跨区域、跨部门联动机制。健全隧道运行监测和应急处置机制。加强联网收费管理。优化升级联网收费系统。出台我省国际标准集装箱运输车辆差异化收费政策。推动ETC服务提质升级。做好行业财源建设工作。

(五)不断增强交通行业治理效能。纵深推进“放管服”改革。取消下放一批行政许可事项。加强事中事后监管。行业行政许可事项全部纳入清单管理。优化重点工作流程构建。制定大件运输护送、监管规范。完成政务服务数字化电子化“一张网”。归并12328与12345政务热线。深化“信用交通省”创建。完善优化综合执法体系。抓好综合执法改革协作机制落地。实行路政执法和联合治超联动。加强执法队伍素质能力建设。完成执法制式服装和标志采购配发。推广应用行政执法综合管理信息系统。持续提升管理养护水平。全面推行路长制。覆盖推行公路养护“双评双促”专项行动。创建美丽公路示范市(县)、高速公路养护管理示范路、安防精细化提升示范路、公路养护综合服务示范站(工区、中心道班)。进一步提升航道管养水平。大力开展路域环境整治。巩固公路限高限宽整治成果。集中清理公路控制区内违法建筑和非法标志、标牌。依法整治非法占道行为。强化公路“百吨王”专项治理。深化常压液体危险货物罐车专项治理。进一步加强法治政府部门建设。制订深化法治政府部门建设实施意见。严格合法性和公平竞争审查。抓好综合行政执法事项指导目录落地实施。修订行政处罚自由裁量基准。做好行政复议行政应诉。依法化解重大遗留问题。

(六)全力确保行业安全稳定发展。坚持抓好常态化疫情防控。落实常态化疫情防控措施。做好防疫物资运输保障。提高冷链物流防疫措施。突出安全专项治理。开展公路顽瘴痼疾、隧道安全提升、独柱墩桥梁、船舶碰撞桥梁等专项整治。完成自然灾害综合风险公路水路承载体普查。实施国省道安防能力精细化提升和灾害防治工程。完成安全生产专项整治三年行动任务。巩固铁路安全环境集中整治成效。强化安全生产监管。全面推行“一会三卡”制度。突出工程施工10大风险源、水上客渡运、农村交通、危化品运输等安全监管。四五类桥隧隐患问题整改率100%。提升应急保畅水平。建成娄底国家区域性公路交通应急装备物资储备中心。完善省、市、县三级应急储备体系。开展“行业+属地”联合应急演练。做好春节、冬奥会、冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重点时段安全应急工作。强化应急值守工作。

(七)用心用情办好交通民生实事。倾力办好交通十件民生实事。一是完成农村旅游资源产业路5000公里、安防设施6000公里。二是完成农村公路危桥改造650座。三是开展普通国省道老旧桥隧改造100座。四是实现大件运输通行线路电子地图上线应用。五是完成高速公路服务区提质改造30对、货车停车位优化调整和汽车充电设施建设50对,实现服务区无障碍设施全覆盖。六是推动交通领域“适老化”改造。七是加快道路运输从业资格服务事项“跨省通办”。八是实现道路运输电子证照跨省通用。九是建设“司机之家”10个。十是开展海员培训和船员服务便利工程。

(八)不断加强党的全面领导。强化政治建设。进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。围绕“政治建设立标杆、理论武装走在前、固本强基当先锋、担当作为作示范、正风肃纪严要求”,开好领导班子党史学习教育专题民主生活会,巩固深化党史学习教育,继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入,淬党性铸忠诚,建设模范机关。严格落实意识形态工作责任制。夯实基层基础。优化真抓实干督查激励考核办法。拓展延伸内控标准化管理。完善基层党组织书记述职评议考核机制。推动支部“五化”建设提质。完成厅机关党支部和厅直单位党委换届选举。支持工青妇团工作、交通职院“升本”和交通医院发展。优化提升离退休干部工作。争创省文明标兵单位。建强干部队伍。坚持以新时代好干部标准选人用人。用好优秀年轻干部和敢于担当作为干部人才库。优化干部队伍结构。加强干部交流培养。统筹用好职务提拔、职级晋升、荣誉表彰等组织措施。健全干部平时考核体系。做好乡村振兴对口帮扶。抓好技术技能人才队伍建设。规范教育培训活动。打造清廉交通。驰而不息正风肃纪,不断净化政治生态,坚决查处违法违纪问题。加强廉政风险排查。常态化开展廉政警示教育。实现厅直单位政治巡察全覆盖。提升宣传服务。构建大宣传格局,聚焦重大决策部署、中心工作、基层一线、先进典型,讲好交通故事、传播交通声音、弘扬交通正能量。开展劳动竞赛。组织送温暖、送关爱等系列活动。

大道至简,实干为要。同志们,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、笃行不怠,逢山开路、遇水架桥,全力推动我省交通运输高质量发展,奋力当好社会主义现代化新湖南的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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